您当前所在位置 > 首页 > 政研精品

政研精品

党的领导与企业法人治理结构深度融合研究
发布日期:2021-08-03    作者:陕西陕煤榆林合力北国枣业公司 田育苗    来源:    点击量:1378   分享到:

[摘 要]在中国确立国有企业党组织在法人治理结构中的政治核心地位,发挥党组织的政治核心作用,加强党对国有企业改革和发展工作的领导,是党执政地位和政治意志在国有企业中的体现,是促进国有企业改革发展的基本保证,是时代发展的必然要求,是中国特色现代企业制度的本质要求,是理直气壮做强、做优、做大国有企业的客观需要。目前,国有企业党组织如何适应新的形势,充分发挥其在企业中的作用,已成为发挥党组织作用现实而紧迫的课题。

[关键词]中国特色、现代国有企业制度、党组织作用、研究

习近平总书记在国有企业党的建设会议上关于坚持党的领导、加强党的建设的重要讲话,充分确立了国有企业党的领导在法人治理结构中的政治核心地位和“指南针”作用,为国有企业加强党的领导和完善公司治理相统一指明了方向,不仅是中国特色现代企业制度的根本要求,也是党的执政地位和政治意志在国有企业的集中体现,更是顺应时代发展,发展壮大国有企业的必然要求。目前,如何正确处理党组织和其他治理主体之间的关系,建设中国特色现代国有企业制度,实现党的组织领导与完善公司治理结构的深度融合已成为发挥党组织战斗堡垒作用的重要论题。

国有企业是国家发展的重要基石,我国国有企业正处于改发展的关键时期,通过党的领导与企业法人治理结构深度相融合,进一步放大国有资本作用,适应市场化、国际化新形势,提升国有企业市场竞争力,发挥国有企业的独特优势,不断探索新时代企业制度与充分发挥党的政治核心作用有效融合的路径和方法,始终把构建中国特色现代国有企业制度作为国企改革的重要目标和前进方向。

一、加强思想建设,坚持用党的正确领导引领企业高速发展

党的根本性建设是思想建设,是增强国有企业党组织建设的重要路径。坚持学习党的基本理论,用党的理论和方法武装头脑,扎实开展党史学习教育,开展学习研讨,多元化学习习近平总书记系列讲话,撰写学习心得体会,通过学习把党的正确主张融入到企业的发展战略当中,充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,不断优化企业思想建设的知识和体系结构,发挥基层党组织和党组织负责人“粘合剂”作用。推动企业党组织及党的组织的主要负责人立足本职岗位开拓创新,适应新时代国有企业改革要求,引领企业年度生产建设目标全面发展。全方面加强党的思想建设,进而促进国有企业党建与企业法人治理结构的融合的一条现实途径,用具体实践行动确保实际效果。

二、加强党的基层建设,促进落实把、管、保、控工作机制落地生根           

坚持党的引领和基层建设要从具体行动出发,从实际工作需求出发,从各项目标出发。全面强化企业制度体系治理,通过党组织来统一步调,统一意志、统一行动、推进领导核心地位具体化和实践化,确保通过党的基层建设,发挥基层党组织的思想宣传作用,动员广大党员干部在重大问题上参与决策,优化企业决策程序和议事规则。确保把、管、保、控四项核心只能具体化和实践化。在党委会程序前置中坚持国家的法律法规、党的基本理论和路线方针政策、企业改革发展的战略方向、企业文化理念;围绕生产经营管理,时刻关注企业和职的根本利益,时刻紧盯企业销售模式、生产盈亏能力、融资模式及市场效果;坚持改善配套体制机制的改革,加强人才培养、选拔原则,高度适应组织建设背景、进展和效果。积极搭建党的建设和企业经营管理的“枢纽”作用,破解党的继承建设和企业经营管理“两张皮”的局面,全面将企业党建工作和企业的管理工作深度相融合。

三、坚持党的正确领导,推动国有企业完善现代化企业制度

国有企业经济的发展是社会主义市场经济的主体,党组织应领导企业不断更新完善国有企业制度体系,调节社会经济秩序。引导国家产业发展方向,依法依规遵循市场经济基本法则的同时,着力推动企业议事制度和程序的规范化。通过采用“清单式”、“菜单式”管理方式,全面强化现代化企业制度体系建立,让党组织建设在企业的生各项产经营活动中有据可依,有迹可循。

我国的国有企业为什么能在改革开放后的短短几十年内,位列世界五百强名单的企业数量逐渐增多,位次排名逐步上升,离不开党的正确领导。建立具有中国特色的社会主义现代化国有企业制度,就必须坚持党建引领,必须体现党管一切,必须将党组织的政治优势与现代企业制度尤其是公司制的企业体制机制优势有机结合。通过开展效能监察工作职责,提升制度执行力,构建过错问责体系,监督各级领导干部正确用权的同时,制约选人用人坚持民治集中决策。进一步明确国有企业党组织建设在企业法人治理结构中的法定地位,如此,国有企业的现代企业制度才能得以根本完善,社会主义的经济基础和价值导向才能更加夯实。

四、加强党的建设与法理条款融入,确保企业结构规范化建设

为推进基层党组织建设管理系统的拓展和延伸,全面完整履行运行机制的系统性、综合性的管理体系维护职责,应当要将党的领导和组织建设写入公司的章程之中,严格坚持党管干部的原则,全面落实从严治党主体责任,坚持把建设中国特色现代企业制度,作为国有企业改革方向的重要方向和实践创新,加强思想建设、政治建设、组织建设、生态文明建设,统战工作,充分发挥党建工作与公司治理两个优势,领导公司的企业文化建设、精神文明建设和共青团工作。通过把两者有机融合起来,助力企业科学发展,真正实现国有企业在追求经营效益最大化的同时,充分发挥其政治引领核心作用。

国有企业的社会责任、政治使命是其发展的根本,这些都离不开党的组织建设的指引,目前,不小企业存在党建工作弱化、淡化、不够重视的局面,这是十分严重的。必须扎实推进党的基本化、规范化、常态化建设,明确党组织的规章制度,完善约束条款。严肃推进各项组织生活,做好谈心谈话,党员民主评议、保障群众根本利益;统一推进基层考核制度,形成统一的考核标准体系,保证规范化考核体系,健全组织和制度;提升企业品牌建设力度,强化主题党日活动,推进基层标准化党支部建设。

五、加强党的建设与国有企业产权属性的内在统一

党的组织是全面推进国家规范化、现代化建设,保障人民共同利益的中间力量。国有企业的产权性质体现了社会主义公有制。通过党组织的政治方向引领,就能推动和加强实现、维护人民的利益。

目前,我国的国有企业改革正处于攻坚克难和“水深火热”之时,党的组织领导只能不断加强,绝不能有丝毫的削弱和动摇,这是历史的沉淀给予我们的最正确的答复,毋庸置疑!

目前,企业党组织发挥作用存在的主要问题主要如下:

在法人治理结构建立完善过程中,部分国有企业,特别是基层党组织机构不够健全,组织不够完善,人员配备不规范,党务工作人员疏于学习,能力水平与所任岗位不匹配,不能熟练应对新时代、新形势、勇敢迎接新挑战,严重制约了政治核心作用的发挥。如何解决这些问题,加强党组织新时代国有企业制度下更好地发挥“政治引领作用”

(一)健全组织机构、完善人员配置

首先要从思想上重视党的组织建设和阵地建设。着力健全企业党组织机构配置、完善党组织负责人和专兼职党务工作人员,确保企业党建工作有人管、有人干、有人抓。对大型国有企业,应当设立专职党委书记,下属基层单位应该设立专职党务工作者,全心全力抓好、抓细、抓牢企业党建工作。

(二)强化民主决策,坚持监督原则

强化民主决策原则,加强监督管理,坚持党要管党,从严治党总原则,必须全面结合企业法人治理结构,以参与重大决策原则为中心,坚持党的政务额领导并支持人民群众依法行使监督职权。

(三)围绕中心工作、助力企业发展

充分将党建引领与企业的中心工作紧密相融合,确保各项项工作机制取得实效。要求企业时时根据经济市场发展的需要和生产经营任务的具体变化及时调整党建工作的安排部署,根据企业全年重点工作目标,积极开展各项党建+专项活动,结合每月主题党日活动,充分使党建工作与日常行政工作有效相结合,同频共振、头并进。并将党的思想政治工作与企业文化建设、各项形式教育有机结合,加强意识形态领域工作建设,平衡各方面力量,有效落实党和国家的方针政策在本企业的全面贯彻执行,助力高质量、和谐稳定发展。